De gemeente Nuenen heeft ondanks ruim 1.500 zienswijzen een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van grootschalige distributiecentra op bedrijventerrein Eeneind-West. Het college besloot daartoe op 12 mei 2025 en maakte het besluit een dag later bekend. Volgens het college past het plan binnen het geldende bestemmingsplan en kon de vergunning daarom niet worden geweigerd, zo meldde Omroep Brabant op 13 mei.

Groot logistiek complex aan de Collse Hoefdijk

Eeneind-West ligt aan de Collse Hoefdijk, op het grondgebied van Nuenen maar ingeklemd tussen Nuenen en Geldrop, niet ver van natuurgebied de Strabrechtse Heide. Volgens Omroep Brabant gaat het om een logistiek complex van in totaal circa 300.000 m² met een bouwhoogte van 14 meter. De buurgemeente Geldrop-Mierlo omschrijft de omvang als ongeveer 44 voetbalvelden. Het ontwerpbesluit dat in juni 2024 werd gepubliceerd, sprak van drie distributiecentra.

De verkeersgevolgen zijn fors. Geldrop-Mierlo gaat, op basis van de stukken, uit van zo’n 6.700 bewegingen van motorvoertuigen per etmaal, waaronder ongeveer 1.300 vrachtwagens. De hallen zijn met 14 meter hoger dan de 12 meter die het bestemmingsplan als uitgangspunt hanteert; daarvoor is een afwijking verleend.

Het bestemmingsplan voor Eeneind-West werd in 2015 door de gemeenteraad van Nuenen vastgesteld. Er werd destijds geen beroep tegen ingesteld, waardoor het in 2016 onherroepelijk werd. De gemeente heeft haar gronden verkocht aan een ontwikkelingscombinatie, die het terrein volgens de gemeente voor eigen rekening en risico ontwikkelt. Ter voorbereiding begon in november 2024 de sloop van enkele panden aan de Collse Hoefdijk.

Ruim 1.500 zienswijzen, maar geen weigeringsgrond

Het ontwerpbesluit werd op 17 juni 2024 genomen en lag vanaf 24 juni zes weken ter inzage. Dat leverde meer dan 1.500 zienswijzen op, onder meer van het college van Geldrop-Mierlo, het burgercomité Distributiecentrum Nee, zorggroep Anna en tal van inwoners en ondernemers. Omwonenden, vooral in Geldrop, vrezen veel extra vrachtverkeer door hun woonkernen richting de A67 en daarmee problemen met de verkeersveiligheid.

Het Nuenense college stelt alle zienswijzen te hebben beoordeeld, maar daarin geen grond te hebben gevonden om de vergunning te weigeren. Een bestemmingsplan is bij de beoordeling altijd leidend, aldus de gemeente. Wethouder Bertje van Stiphout gaf volgens Omroep Brabant aan dat de gemeente op grond van de geldende wetgeving niet anders kon dan de vergunning verlenen. Eerder liet de gemeente al weten gebonden te zijn aan gemaakte afspraken en dat het stopzetten van het project zeer kostbaar zou kunnen uitpakken.

Op de verkeerszorgen antwoordt Nuenen dat er hoe dan ook meer verkeer komt, of het terrein nu door één grote of door meerdere kleinere bedrijven wordt gevuld. De gemeente wil samen met buurgemeenten en de provincie Noord-Brabant werken aan maatregelen voor verkeersveiligheid en bereikbaarheid.

Buurgemeente zet zich schrap

In Geldrop-Mierlo is het verzet breed gedragen. De gemeenteraad nam unaniem een motie aan waarin het college wordt opgedragen alles te doen wat binnen zijn macht ligt om de komst van de distributiecentra te voorkomen. Het college diende zelf een zienswijze in en riep inwoners op hetzelfde te doen. Na het besluit van Nuenen staat de weg naar de rechter open: belanghebbenden kunnen tot 23 juni beroep instellen bij de rechtbank Oost-Brabant.

De zaak illustreert een spanningsveld dat in meer regio’s speelt. Bestemmingsplannen die jaren geleden zijn vastgesteld, bieden ontwikkelaars vaak een stevige juridische basis, terwijl het maatschappelijke draagvlak voor grote logistieke hallen inmiddels is afgenomen. Gemeenten en provincies voeren de laatste jaren een terughoudender beleid rond zogeheten ‘verdozing’ van het landschap, maar kunnen bestaande planologische rechten niet zomaar intrekken zonder risico op schadeclaims. Brabant, met zijn ligging op de corridors tussen de Randstad, de Rotterdamse haven en het Duitse achterland, is van oudsher een van de belangrijkste logistieke regio’s van het land en kent daardoor ook het felste debat over nieuwe hallen.

Stikstof en rechter bepalen tempo

Met de verleende omgevingsvergunning is de bouw nog niet zeker. Voor de uitvoering is ook een natuurvergunning van de provincie Noord-Brabant nodig, en Omroep Brabant wijst erop dat stikstofregels het project nog kunnen bemoeilijken: bouwvergunningen zijn sinds de stikstofcrisis lastig te verkrijgen. Daarnaast kan de bestuursrechter de vergunning nog toetsen als er beroep wordt ingesteld. Partijen kunnen in spoedeisende gevallen ook een voorlopige voorziening vragen om te voorkomen dat de bouw start voordat de rechter heeft geoordeeld.

Voor de logistieke vastgoedmarkt in Zuidoost-Brabant gaat het om een van de grotere nieuwbouwlocaties in de regio. Wie de hallen uiteindelijk gaat gebruiken, is publiekelijk niet bekendgemaakt; ook het aantal banen dat het project oplevert, is niet genoemd.

Wat volgt

De komende weken moet blijken hoeveel partijen beroep aantekenen bij de rechtbank Oost-Brabant; gezien de motie van de raad van Geldrop-Mierlo ligt een gang naar de rechter door de buurgemeente voor de hand. Daarbij kan de rechter ook beoordelen of de afwijking van de in het bestemmingsplan genoemde bouwhoogte van 12 meter zorgvuldig is gemotiveerd. Parallel daaraan loopt het traject voor de natuurvergunning bij de provincie. Pas als beide sporen zijn afgerond, wordt duidelijk of en wanneer de ontwikkelingscombinatie op Eeneind-West kan gaan bouwen.

Bron: Omroep Brabant – Ondanks 1500 bezwaren stemt gemeente in met mega-distributiecentrum
Extra bronnen: Gemeente Nuenen – Besluit vergunningaanvraag bouw distributiecentrum Eeneind-West · Gemeente Nuenen – Ontwikkeling Eeneind-West · Gemeente Geldrop-Mierlo – Nee tegen distributiecentrum Eeneind-West
Beeld: “Suffolk Park Industrial Park” by Martin Pettitt is licensed under CC BY 2.0.