Het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) gaat rijkskantoor Westraven in Utrecht, het onderkomen van Rijkswaterstaat, ombouwen tot een centrale ontmoetingsplek voor de organisatie. Het ruim twintig jaar oude kantoor wordt aangepast aan hybride werken en samenwerken en verder verduurzaamd. Het ontwerp van cepezed en adviseurs is klaar; de aanbesteding van de bouwwerkzaamheden is gestart. Dat maakte het RVB op 7 oktober 2025 bekend.

Westraven telt 53.000 m² bruto vloeroppervlak en 23 verdiepingen. Omdat het gebouw in 2007 al ingrijpend is gerenoveerd, is volgens het RVB nu geen volledige renovatie nodig, maar een optimalisatie. De gunning van het werk wordt half april 2026 bekendgemaakt.

Van werkplekkenkantoor naar ontmoetingslocatie

De kern van de opgave is een andere functie voor het gebouw. Westraven moet een centrale locatie worden waar medewerkers van Rijkswaterstaat uit het hele land elkaar ontmoeten en waar de organisatie relaties ontvangt. Dat vraagt om meer en andere ontmoetingsruimte en om een betere mix van werkplekken, waarbij een deel van de werkplekken anders wordt ingericht voor projectmatig werken.

Op de begane grond verandert daarom veel. Het bestaande café wordt vergroot en heringericht, met zowel formele als informele zitplekken. De ruimte met de lange, grote serres wordt een ontmoetingsplein met een restaurant. Daarnaast komen er op de begane grond twee nieuwe paviljoens: een eventruimte die als geheel of in twee delen te gebruiken is, en een paviljoen voor formeel en informeel werken.

Ook de binnentuin krijgt een nieuwe inrichting, zodat het groen beter te beleven is. De paviljoens sluiten de tuin af, waardoor een patio ontstaat. In het atrium komen grote bomen, en het groenconcept loopt door tot op de werkvloer.

Projectmanager Jeroen van de Velde van het RVB lichtte het ontwerp en de aanbesteding toe. Aan de kant van de gebruiker is Roel de Waal projectmanager namens Rijkswaterstaat.

Hergebruik en energie

Het project volgt de Routekaart verduurzamen van het RVB, het programma waarmee het Rijk zijn gebouwenvoorraad stapsgewijs verduurzaamt. Bestaande materialen worden zoveel mogelijk behouden en daar waar nieuw materiaal nodig is, worden hernieuwbare materialen toegepast. De nieuwe paviljoens krijgen een houten constructie. Die routekaart kent vier doelen, zo lichtte het RVB eerder dit jaar toe bij het ontwerp voor een nieuwe ministerietoren voor OCW in het Haagse Beatrixkwartier: circulair en biobased bouwen, klimaatadaptatie, natuurinclusiviteit en energie-efficiëntie met hernieuwbare energie. In Westraven zijn vooral het hergebruik van materialen, het groen in en rond het gebouw en de energiemaatregelen terug te zien.

Het hergebruik gaat ver. De stalen draagstructuur rond de binnentuin blijft staan, vloerroosters krijgen een tweede leven als interieurelement, akoestische lamellen worden elders in het gebouw opnieuw gebruikt en binnenwanden worden hergebruikt in aangepaste ruimten.

Ook op het energieverbruik wordt gestuurd. Tl-verlichting wordt vervangen door led. Verlichting en klimaatinstallatie schakelen automatisch op basis van aanwezigheid, waarbij slimme sensoren verlichting en temperatuur aan elkaar koppelen. Voor de warmte wordt thermische energie uit het oppervlaktewater van het Amsterdam-Rijnkanaal met een warmtepomp benut en aan het warmtenet geleverd. Op termijn komen er zonnepanelen op het dak, vooral om piekmomenten in het verbruik op te vangen.

Traditionele aanbesteding

Het RVB kiest voor een traditionele aanbesteding: het ontwerp ligt vast en alleen de uitvoering wordt aanbesteed. Gegadigden moeten ervaring aantonen met werken bij doorlopende bedrijfsvoering, met vergelijkbare grootschalige projecten en met verschillende disciplines, zoals bouwkunde en interieur. De ontwerptekeningen zijn in te zien en de aanbesteding staat op TenderNed. Over het budget en de planning van de uitvoering heeft het RVB geen bedragen of data gepubliceerd, behalve de verwachte gunning half april 2026.

Werken in een gebouw dat in gebruik blijft, is een bekende uitdaging bij renovaties van grote kantoren. De aannemer moet de werkzaamheden zo faseren dat Rijkswaterstaat zijn werk kan blijven doen, met aandacht voor geluid, stof, veiligheid en de bereikbaarheid van werkplekken.

Een toren met geschiedenis

Westraven staat in Utrecht, bij het Amsterdam-Rijnkanaal, waarvan het oppervlaktewater straks voor de verwarming wordt benut. Volgens de gebouwendatabase van de Council on Tall Buildings and Urban Habitat is het kantoor 85,1 meter hoog. Het oorspronkelijke gebouw dateert uit 1977; de grote renovatie onder architectuur van cepezed werd in 2008 opgeleverd. Het RVB spreekt over een renovatie in 2007. Hetzelfde architectenbureau is nu opnieuw bij het ontwerp betrokken.

Hybride werken verandert de rijkshuisvesting

De aanpassing van Westraven past in een bredere beweging bij grote kantoorgebruikers, inclusief de overheid. Sinds medewerkers structureel een deel van de week thuis werken, verschuift de functie van het kantoor van een plek met vaste werkplekken naar een plek voor ontmoeting, overleg en samenwerking. Dat leidt tot minder individuele werkplekken en meer ruimte voor vergaderen, projectwerk en ontvangst.

Voor het Rijk, met een grote kantorenportefeuille, betekent dat een andere inzet van bestaande gebouwen. Westraven laat zien hoe het RVB die aanpassing combineert met verduurzaming: geen sloop of volledige nieuwbouw, maar een gerichte ingreep in een gebouw dat al eerder grondig is vernieuwd.

Wat volgt

De aanbesteding loopt via TenderNed. Half april 2026 maakt het RVB bekend welke aannemer het werk gaat uitvoeren. Daarna volgt de uitvoering, terwijl Rijkswaterstaat in het gebouw blijft werken.

Bron: Rijksvastgoedbedrijf – Rijkskantoor Westraven: verduurzamen en hybride werken. Extra bronnen: CTBUH Skyscraper Center – Rijkswaterstaat Westraven · Rijksvastgoedbedrijf – Ministerietoren: Paris Proof en met pocketpark (19-2-2025)